Postępowanie administracyjne – kompendium wiedzy urzędnika.

DZIEŃ 1

1. Zagadnienia ogólne.

• Zakres obowiązywania kpa.
• Pojęcie sprawy administracyjnej.
• Warunki konieczne dla wszczęcia postępowania administracyjnego.
• Ogólne zasady postępowania administracyjnego – z uwzględnieniem nowych zasad (nowelizacja z 2017 r. oraz 2020 r. – nowe brzmienie art. 14).
• Strona postępowania administracyjnego.
• Interes prawny.
• Przedstawiciel i pełnomocnik strony.

2. Wszczęcie postępowania administracyjnego.

• Wszczęcie lub odmowa wszczęcia postępowania.
• Zakres informacji z RODO.
• Kontrola formalna wniosku i uzupełnianie braków formalnych pism. Zmiany wynikające z ustawy o doręczeniach elektronicznych.
• Termin uzupełnienia braków formalnych podania.
• Przekazanie wniosku zgodnie z właściwością.

3. Postępowanie przed organem I instancji.

• Terminy załatwiania spraw.
• Ponaglenie – pouczenie o możliwości wniesienia ponaglenia.
• Definicja bezczynności i przewlekłości postępowania.
• Terminy procesowe.
• Obliczanie terminów (kazusy praktyczne).
• Doręczenia w postępowaniu administracyjnym – obecny stan prawny wraz z omówieniem zmian z ustawy o doręczeniach elektronicznych:
  • Doręczenia elektroniczne wg ustawy – zakres zmian (kogo obejmują i na jakich zasadach? Nowe obowiązki administracji publicznej, obywatela oraz Poczty Polskiej).
  • Nowe usługi doręczeń: kwalifikowana usługa rejestrowa, publiczna usługa rejestrowa oraz usługa hybrydowa.
  • Doręczenia – zmiana hierarchii doręczeń.
  • Realizacja doręczeń.
  • Obowiązki administracji publicznej w zakresie doręczeń.
• Dowody i dokumentowanie czynności procesowych.
• Poświadczanie dokumentów za zgodność z oryginałem.
• Posiedzenie w trybie współdziałania.
• Rozstrzyganie wątpliwości na korzyść strony.
• Mediacja w postępowaniu administracyjnym.
• Postępowanie uproszczone .
• Zawieszenie postępowania administracyjnego – przesłanki/przykłady.
• Prowadzenie akt sprawy administracyjnej.
• Protokoły i adnotacje.
• Metryka sprawy.
• Udostępnianie akt sprawy (z uwzględnieniem obowiązków wynikających z RODO).

4. Rozstrzygnięcia kończące postępowanie.

• Decyzje administracyjne – elementy konieczne decyzji.
• Zrzeczenie się prawa do odwołania i zakres pouczenia.
• Związanie organu decyzją.
• Ugoda administracyjna.
• Milczące załatwienie sprawy.

DZIEŃ 2

1. Postępowanie odwoławcze.

• Czynności organu I instancji – możliwość weryfikacji decyzji oraz możliwość ewentualnych zmian po wydaniu decyzji.
• Postępowanie dowodowe przed organem II instancji
• Wytyczne organu odwoławczego w zakresie wykładni prawa.
• Decyzje formalne i merytoryczne.
• Sprzeciw od decyzji kasacyjnej.

2. Postępowania nadzwyczajne– wznowienie postępowania, stwierdzenie nieważności, uchylenie lub zmiana decyzji.

• Ostateczność, a prawomocność decyzji.
• Tryby nadzwyczajne względem siebie.
• Tryby nadzwyczajne, a postępowanie sądowo-administracyjne.
• Zmiana lub uchylenie decyzji.
• Wznowienie postępowania.
• Stwierdzenie nieważności decyzji.

3. Administracyjne kary pieniężne.

4. Pytania i czas na dyskusję.